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2019/8/3 0:06:51
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在我國,福利彩票販賣一直改寫紀錄,近十年來,彩票販賣支出超越1萬億元。依據規定,撤除本錢和獎金,福彩支出該當用于社會福利奇跡 ——“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”,而此中,“扶老”是福彩公益金運用的第一主旨。

停止2014年,民政體系用于晚年福利類項意圖福彩公益金到達474.57億元,各級財務在養老奇跡方面的付出也很多。這些錢,終究花在了哪兒?“扶老”作用怎么樣?一同來重視民政體系破費134億贊助的一個“扶老”名目——“星光方案”。

破費上百億的“星光方案”難覓蹤跡

2001年,“星光方案”啟動,民政部分應用福利彩票的公益資產,加之當地財政的共同,在天下一些社區建成了32000多個公益性子的晚年流動室、敬老院,供給給晚年人文娛、健身。公布材料顯現,到2005年,各級福利彩票等公益資產投入就到達了134億元。

關于這一公益名目,民政部有嚴厲的規則,尤其明白:“星光方案要遵照便當實用、小而多樣、功用配件的準則”;而且側重提出:“新建和改擴建以后的社區晚年人福利效勞設施要保質保量,不糜費、不散失,效勞機構能生計、能開展”。

近期,央視記者在多地停止考察,卻發覺這些昔時破費上百億資產建成的晚年流動室,現在大多數曾經難覓蹤跡,許多曾經“改頭換面”。

在記者訪問的29家星光晚年流動室中,只要11家還在運轉。在陜西商洛、北京、上海、廣州等4個都會傍邊,只要廣州市還在接續對“星光方案”停止贊助。

陜西商洛:晚年流動室轉變小旅店

陜西是最早開端試點“星光方案”的西部地域,2001年,依據各地老齡化的水平,陜西省選定了西安、咸陽、商洛三個都會停止要點試點。

在陜西商洛,幾經曲折,記者在東店子社區找到了一處星光名目,但記者發覺,晚年流動室曾經轉變成旅店。為何晚年流動室會被小我承包又轉租進來?東店子社區布告王剛昭示意,民政部分其時贊助4萬元新建晚年流動室,而如今流動室運轉的狀況很好。

為了向記者證實流動室的運轉狀況,這位布通告意能夠帶記者去現場看一下。先后不外半個小時,棋牌室曾經徹底變了樣,兩張床曾經不見蹤跡,取而代之的是兩張麻將桌,旅店里也呈現了特地為晚年作業室效勞的社區作業人員。

晚年流動室釀成了定時能夠演出變臉戲法的“把戲室”,社區的這類舉動由誰擔任羈系?記者撥通了商洛市商州區民政局的德律風。商洛市商州區民政局示意,曾經遏制“星光方案”的關聯事情,今朝并無科室擔任羈系這個名目。

北京:“星光方案”查無此處

一項利國利民的晚年福利工程成了有頭沒尾模糊賬。記者發覺,商洛的狀況并非個案。

翻開手機搜刮軟件上,記者輸出了“星光晚年之家”后,北京呈現了許多坐標,從輿圖上看,最少有上百家。

依照搜刮后果,記者起首來到北京市甘露園社區,還沒進社區門,就看到“星光晚年之家”的白色牌子。然而社區的安保職員卻說,這里沒有甚么晚年人流動室,居委會作業人員也示意,沒有傳聞過所謂的“星光晚年之家”。

記者領前返回向陽區酒仙橋彤霞路社區,晚年之家曾經成了被拋棄的平房,“星光晚年之家”的標識牌曾經退色,門口放著廢舊的打印機,紗網上積滿塵埃。

“星光方案”緣何流產?

記者在多個都會睜開考察發覺,大多都會昔時建成的晚年流動室現已有名無實:有的釀成了社區工作樓,有的開端對外停業。134億福彩公益金的投入、天下規模的推行,卻獲得了如許的后果,這是甚么起因釀成的?

記者找到了“星光方案”的草擬者、原民政部老齡司副司長閻芳華。閻芳華預算,大致上“星光方案”有三分之二乃至四分之三都散失了,這一位目履行了3年后就停下了,妨礙要素是居委會租借、調用晚年之家。在底層,晚年流動室方案與原有的初志愈來愈遠。

在考察中,即使是在對“星光方案”持續進行資產投入的廣州,民政部分每一年還在對晚年之家的用處停止羈系,并賜與3到7萬元的貼補,然而社區關于這些資產的去處卻并無具體記載。

千億公益金誰來羈系?

我國的福彩公益金嚴厲依照“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的主旨贊助社會福利公益名目。“星光方案”立項局部由民政部草擬,各級民政部分依照理論情況制訂方案;施行方是民政手下屬的大街、社區;結尾的名目評估也是由民政部分本人完結。

國家行政體系改革研討會副會長汪玉凱指出,福彩公益金項意圖計劃描繪是民政部分,施行監視也是本人,這那是“既當靜止員,又當評判員”,沒有第三方的監視,很簡單呈現問題。

客歲11月至12月,審計署對18個省的省級財務、民政、體育行政部分及4965個彩票公益金贊助名目停止抽查審計,發覺守法違規金額169億元,大體占四分之一擺布。成績所波及的公益性名目大略854個,占抽查的公益項意圖17%。審計署提出倡議要依法整改,清查責任,并樹立健全義務查究和問責機制。

大眾資產的運用,不克不及像潑進來的水,公益名目也不克不及光靠好心和殷勤,必需依托業余擔任的安排,經過科學正當的法式,承受嚴厲粗疏的監視,才干保障以辦功德為意圖的公益名目,能以“善”始,更能以“善”終。

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