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 明年ETC卡暢行全國高速公路 14省份今年底聯網

發布時間: 2014-11-30 21:26


新華社發

    如果你有一張ETC卡(高速公路電子不停車收費),明年就可以暢行全國高速公路。

    交通運輸部新聞發言人徐成光日前透露,今年年底前,華北5省區市和長三角6省份加上湖南、陜西、遼寧14省實現區域聯網。到2015年9月底,中國基本實現全國聯網的ETC系統;屆時,中國將建成全世界里程最長的高速公路ETC聯網系統。

    徐成光介紹,今年3月,交通運輸部印發了《關于開展全國高速公路電子不停車收費聯網工作的通知》,成立了領導小組和專家組,組建了管委會,在部路網中心組建了全國收費公路聯網結算管理中心。并組織專家團隊制定了總體技術方案、聯合測試方案、數據災難備份方案,規范了聯網工程建設和服務要求。

    根據交通運輸部關于ETC全國聯網工作要求,2015年年底前要基本實現全國ETC聯網,客車ETC使用率不低于25%,非現金支付使用率達到20%;主線收費站ETC覆蓋率達到100%。

    目前,全國共有26個省區市建成ETC專用車道7600條,ETC用戶數超過1300萬,各類服務網點超過13000多個。

    徐成光表示,目前全國ETC清分結算中心信息系統研發工作接近尾聲,預計今年內投入使用。各省級中心的系統改造和升級工作也在進行中。預計今年年底聯網的14個省級清分結算系統與國家中心系統的聯調工作12月中旬完成。

    解讀

    全國聯網三問

    和傳統的人工收費站相比,ETC無疑可以提高高速公路的通行效率,節約管理企業的人力成本。對于經常跑高速的駕車一族來說,ETC能否緩解高速擁堵、節約出行成本?推行中還會有哪些問題?

    能不能緩解擁堵?

    高速公路哪最堵?非收費站莫屬經常開車跑長途的司機應該有這樣的體會。像北京“著名”的杜家坎收費站,已經成為京城一大“堵點”。

    在高速公路上,經常是離收費站好遠,車輛就開始排隊,一輛一輛交費、抬桿、緩慢通行。而在收費站最邊上的ETC通道,則是另外一番景象:車輛魚貫穿過,幾乎沒有停留。

    “實踐證明,一條ETC車道相當于5條人工收費車道。通過收費站的平均時間由14秒降低到3秒。對緩解高速公路擁堵,提高通行效率作用明顯。”交通運輸部路網中心ETC中心主任王剛說。

    他算了一筆賬:如果一輛車減少約10秒的通行時間,那100輛就可以減少約16分鐘,1000輛就是兩個半小時。尤其對于車流量較大的收費站來講,緩解擁堵的作用更加明顯。

    就像最早全國實行節假日高速公路免費時,過站車輛還要發卡,成為高速公路收費站擁堵的原因之一。此后,收費站免費道口實行不發卡抬桿放行,擁堵大為緩解,其實就相當于ETC系統的過站效率。

    “日本ETC交易量占所有高速公路通行交易量的90%,過100輛車有90輛是通過ETC完成的,所以效率很高。而我國只有百分之七到八,發達省份在30%左右,差距仍然較大。”王剛說。

    能節省多少出行成本?

    除了提高通行能力、節省通行時間外,ETC還可以顯著降低人們的出行成本,以及全社會的物流成本,實現節能減排。

    王剛介紹,與傳統的人工收費模式相比,ETC可以節約近87%的收費站擴建費用,降低約20%的人工與服務成本。

    同時,對車輛的燃油消耗平均可以降低20%;二氧化碳排放減少約50%,一氧化碳減少約70%。此外,隨著法律法規和貨運市場的完善,ETC如果應用到貨車上,將大大提高物流運輸的效率。

    根據公安部交管局的統計,當前全國機動車保有量已超過2.6億輛、駕駛人數量3億人,今后仍將持續快速增長。

    如果按上述數字計算,2.6億輛每年的節能減排不是一個小數字。當然,對于經常跑高速的駕車一族來說,使用ETC卡過站通行的高速收費一般會打個95折,也會在一定程度上降低出行成本。

    中國人民大學公共管理學院副院長許光建說,在ETC系統較為發達的日本,為鼓勵人們使用ETC,日本政府會向裝配電子不停車收費系統車載器車輛的用戶提供補貼,減輕用戶的額外負擔。其次,高速公路管理公司制定了多種通行費優惠措施,給用戶帶來實惠。

    據悉,日本規定用戶利用ETC繳費,不僅可以得到3%到8%優惠,在不同時間段和不同路段還能享受不同幅度的折扣,有些時間段的折扣幅度甚至達到了50%。

    如何保障用戶信息安全?

    差距較大,今后的發展空間也大。目前,我國有26個省區市建成ETC專用車道7600條,ETC用戶數逾1300萬,各類服務網點超過13000個。今后在ETC推行過程中還有哪些問題?

    有用戶反映,目前的ETC裝置都是購車后再去安裝,都是電池供電。但用個三五年電池就沒電了,還要去更換電池,非常不方便。

    對此王剛表示,面對ETC這個大市場,一些汽車生產廠家已經聯系路網中心,希望實現ETC系統“前裝”,就是消費者買車時,車上已經裝了ETC。如果實現前裝,用戶可以直接用汽車給ETC裝置供電,不存在更換電池的問題。

    “當然,這項工作也不是那么簡單,涉及到發行體系的變化,需要我們做大量這方面的工作。如車輛在生產時,不知道要賣到哪個省份,而目前汽車的發行體系是以省份為主。這就首先要實現ETC的全國聯網。”王剛說。

    此外,隨著移動互聯網的快速發展,很多省份提供了APP服務,但必須要保證用戶的信息安全,在用戶信息采集、安全防護和多媒體應用方面還有大量工作要做。交通部公路局路網管理處處長陶漢祥表示,這么大規模全國ETC聯網,涉及到系統的兼容,包括車輛和ETC卡的系統兼容,全國所有銀行卡的用戶兼容和升級,這些問題都在逐步解決之中。記者 齊中熙 趙文君


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